征地冲突群体性事件风险管理研究开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

1课题背景

中共十八大以来，国家致力于推进新型城镇化建设，而随着城镇化建设的不断深入，产生了大量的土地需求，大量农村土地因此被征收，而伴随着土地征收项目增加而来的还有不断上升的征地冲突群体性事件^[1]。以河北省为例，就接连爆发出2010年唐山市詹官屯村群体性冲突、2012年河间市时村乡时村村民阻拦征地施工、2016年河北美院征地冲突等恶性事件，其间人员伤亡严重，大量人民财产受到损失，政府公信力遭受波及，不仅直接影响合法有序征地工作，而且极大地提高了社会不稳定风险水平，阻碍和谐社会的建设。

同时，自2012 年开始，我国政府规定必须对重大固定资产投资项目（包括土地征收项目在内）进行社会稳定风险评估。然而，根据2012年-2018年河北省公开的集体土地征收诉讼情况，该类案件数量基本呈逐年增长的趋势，显然河北省严重的征地矛盾情况越发严峻，迫切需要通过科学合理的分析来判断征地冲突群体性事件的爆发原因和防范其再度产生。

2. 研究的基本内容和问题

1研究目标

本项目把河北省被征地农民作为研究对象，在实地调研和文献梳理基础上，对权益保障，征地补偿，风险感知等对征地冲突群体性事件产生影响的各个因素进行分析，构建适合的定量化指标测度体系，并通过统计模型通过识别土地征收项目的关键风险因素风险，依此提出风险控制措施和政策性意见，为完善征地社会稳定风险评估体系提供一定的参考价值。

2研究内容

3. 研究的方法与方案

1研究方法

1.1层次分析法

层次分析法，是将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标（多指标）、多方案优化决策的系统方法。征地冲突群体性事件的影响因素很复杂，所以依据层次分析法，将复杂的因素层次化，通过层次分析法计算出各项指标的权重，进而加权计算得到四类一级指标的综合评价标准分值，比较各种相关因素的重要性来为分析总结提供定量依据。

4. 研究创新点

灰色关联分析模型在风险管理领域有广泛应用，然而在土地征收风险管理方面暂未有相关研究报告。

本课题在征地风险领域应用了熵值法和灰色关联分析模型的结合分析，为征地风险管理提供了客观定量结果。

此外，本文通过对大行政区域的定量研究来分析征地风险，而不是以往文献集中关注的定性和微观的单个土地征收项目的分析，可能有不同收获。

5. 研究计划与进展

1研究计划

1.1构建测度体系

广泛查阅有关文献资料，熟练掌握征地实施政策，计算指标权重，构建征地风险测度体系。