研发费用加计扣除的国际比较与借鉴开题报告

1. 研究目的与意义

研发费用加计扣除优惠政策是我国《企业所得税法》（第30条）层面确立的重要税收优惠政策，优惠力度大，政策确定性强。2015年年初国务院出台《中共中央　国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，总体思路和主要目标就是为了营造激励创新的公平竞争环境，建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养、用好和吸引人才机制，推动形成深度融合的开放创新局面，加强创新政策统筹协调。该《意见》明确指出：#8220;统筹研究企业所得税加计扣除政策，完善企业研发费用计核方法，调整目录管理方式，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。完善高新技术企业认定办法，重点鼓励中小企业加大研发力度#8221;。

2015年11月2日，财政部、国家税务总局、科技部联合发布财税〔2015〕119号，就研究开发费用税前加计扣除政策有关完善措施，中国研发费用加计扣除管理制度正在逐步完善。研究研发费用加计扣除的比较和借鉴，对于进一步完善这一制度具有重要意义，这关系到我国企业，特别是高兴技术企业的快速发展，提高我国创新能力，实现#8220;十三五#8221;规划目标。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容

1.我国研发费用加计扣除优惠政策的变化和完善

2.国外研发费用优惠政策与我国政策的比较

3. 国内外研究现状

一、国内研究现状

在加计扣除政策的作用研究上，范金等（2011）认为企业研发费用税前加计扣除政策是促使企业加大研发投人和提升自主创新能力的有效保障。陈莹（2015）认为研发投人成果转化具有不确定性，高风险，高回报的特点，企业研发费用加计扣除政策的实施对激励企业加大研发投人，提升自主创新能力加快经济发展方式转变起到了积极的作用。

对于研发费用加计扣除政策实施效果及对策的研究，谭园（2010）通过访谈企业与税务部门，分析#8220;加计扣除#8221;执行偏差的原因及解决措施。范金等(2011)针对实际操作中执行不力现状，文章在问卷调查基础上分析了影响加计扣除政策有效实施的因素并提出对策建议。赵彤等（2011）认为长三角地区企业研发费用加计扣除政策实施情况并不太好，政策自身设计不完善、政策执行效率低下、政策服务主动性不强、政策环境巫需优化等方面因素影响了政策实施的效果。提出扩大可加计扣除研发费用的范围;限定享受政策优惠研发活动的地域范围；建立政策协调机制；建立政策宣传、辅导和咨询服务体系；建立政策落实考核机制。夏太寿，皮宗平，刘中正（2012）根据江苏省不同区域实施的成效分析发现，江苏省加计扣除政策实施取得了一定成效，但政策普惠性对企业研发投入的引导作用未完全凸显出来。2010年江苏省全社会ramp;d投入为840亿元，其中企业ramp;d经费投入占81%，达680亿元，若按照企业研发费用150%加计扣除进行概算，理论上企业享受加计扣除政策的税收减免额可达到85亿元，政策全而落实还存有较大空间。孙金玲（2013）认为政策配套规定不够统一，政策衔接需要时间，政策执行部门落实不到位和企业自身管理制约不善等问题导致效果与预期有差距。网再进，方衍（2013）分析指出了研发领域受限、研发费归集难、研发项目认定管理不完善、企业享受而小、区域落实不平衡等主要问题，并提出了有针对性的对策建议。

4. 计划与进度安排

1.2022年1月10日之前，提交开题报告。

2.2022年4月15日之前，提交论文提纲和初稿。

3.2022年4月15日前，进行毕业论文中期检查。

5. 参考文献

[1]樊其国. 研发费用加计扣除税收优惠最新变化[j]. 首席财务官, 2015 (21)：86-88.

[2]丁国卫. 研发费用加计扣除政策变化解析[j]. 财务与会计, 2015 (03)：53-54.

[3]陈莹. 关于研发费用加计扣除在企业中的实际运用[j]. 财经界, 2015 (5): 61-61.