非居民股权转让税收管理探讨开题报告

1. 研究目的与意义

2009年12月15日，国家税务总局下发《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函[2009]698号），进一步明确了我国在非居民股权转让税收管理问题上的相关规定，在国际税收领域引起热议。

而近年来，在经济全球化的大背景下，跨国重组与合并十分常见，而股权转让行为作为市场资源配置的有效手段，对促进我国当前产业结构化调整以及市场资源的优化配置起着不可忽视的作用，然而，尽管我国对于非居民企业股权转让税收管理法律法规不断完善，管理水平不断提高，非居民企业利用不当的股权转让方式进行逃税避税的现象仍然频发，股权转让行为具有的转让信息难以获取、转让行为十分复杂、核算难度大、单笔税额高等特点，使得税收管理难度进一步扩大， 而且我国立法机关及税务机关在非居民企业间接股权转让规则的制定上，较少的考虑了中国对外缔结的税收协定是否对此有所限制。

因此，在我国目前税收管理和税收制定的基础上，如何加强非居民企业的税收管理，建立和完善科学合理、简洁高效的股权转让税收法律制度，进一步提高我国非居民企股权转让税收管理水平，减少甚至杜绝非居民企业不当的股权转让避税逃税行为，关掉这些使我国税收不断流失的阀门，充分发挥出税收的调节作用，显得尤其重要。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

1、股权转让以及股权的性质

2、我国非居民股权转让税收管理的现状

3. 国内外研究现状

国内现状：

（1）李晓雯认为，在我国目前的股权转让现状问题上，首先是股权转让的偶发性，其次是股权转让的主观性，再次是股权转让的形式呈现多样性和偶然性。而在完善我国的股权转让税收法律制度问题上，应当采取的措施包括以下几个方面:第一，多方获取信息，建立股权转让税收前置机制;第二，建立完善的评估指标体系，完善约谈机制;第三，引入中介评估定价机制，完善核定征收体系;第四，建立长效机制，强化税收管理。

（2）严德龙认为，目前我国在股权转让税收管理方面的问题包括:第一，股权转让不申报纳税；第二，股权转让故意隐瞒真实成交价格；第三，股权转让隐瞒非货币性收入。为了进一步完善我国的股权税收法律制度，我们应当充分利用己有的法律法规，并且充分开发实践中的各项针对性具体措施，拓展思路、推陈出新，而这其中首要重要的就是建立综合信息平台，实现信息共享。

4. 计划与进度安排

5. 参考文献