财政压力对地方政府性债务的影响开题报告

1. 研究目的与意义

辽宁省是我国政府债务到期偿付压力较大的省份之一，在2018年的工作报告中辽宁省政府就曾经提出要严格落实化解政府债务三年行动工作方案，将在三年之内化解政府性债务3000亿元以上的目标。而在新冠肺炎疫情冲击、产业转型以及人口外流的多重压力下，辽宁省的经济增速大幅度下降，加上减税降费等相关政策的影响下，各地税收也有所减少，这对财政实力本就处于中游水准的辽宁省来说无疑是致命一击。

数据显示辽宁各地市的财政平衡率有所下滑，对其政府财政运行有一定冲击，与此同时各类新政策的颁布令财政收支矛盾更为突出，无论是新一轮的减税降费还是土地财政的降温，都对各地政府对把握本地政府财政运行状况提出了更高的要求。研究财政压力对当地政府性债务的影响，对辽宁省政府性债务有更深一步的认识，通过研究对比以往相关数据分析，对财政压力如何影响地方政府性债务有更直观的了解，并进行评述，为日后制定、执行相关政策提供参考。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：本文研究内容共分为五个部分：第一部分为本文引言，着重论述本文的研究背景和研究意义。第二部分为文献综述，对财政压力和政府性债务相关文献进行整理总结，并对国内外研究进行总结。第三部分对财政压力和政府性债务相关概念进行进一步阐述，对财政压力的产生、形成和对政府性债务的定义、分类有更明确的认识同时分析两者的衡量指标。第四部分详细分析财政压力下对地方政府性债务的影响，从地方政府性债务的发展规模、增速、趋势三方面重点分析清楚。第五部分通过收集数据进行实证分析来验证上文分析的正确性。拟解决的关键问题： (1)从理论上分析清楚财政压力对地方政府性债务的影响。(2)分析财政压力、政府性债务的衡量指标。(3)为实证研究找到合适的计量模型。写作提纲：一、引言二、国内外研究综述（一）国内相关研究综述（二）国外相关研究综述三、财政压力及政府性债务相关概念（一）财政压力定义及形成（二）财政压力的衡量指标（三）政府性债务定义及类别（四）政府性债务的衡量指标（五）重点区分政府性债务与政府债务四、财政压力对地方政府性债务的影响（一）地方政府性债务的发展规模（二）地方政府性债务的发展增速（三）地方政府性债务的发展趋势五、数据来源与计量模型（一）数据来源（二）计量模型（三）结果

3. 国内外研究现状

国外研究现状：由于国情和政治体制不同，西方在财政压力和地方政府性债务方面的研究更偏重于理论角度。

希克斯认为财政压力是推动国家变革的直接动因。

stephen j bailey认为当一定水平服务供应的成本的增长速度趋于超过必要的为其提供经费的税收时就会产生财政压力，也就是由于税收和支出的不平衡增长速度在地方公共财政上产生一个结构缺口而引起的。

4. 计划与进度安排

1.2022年12月31日之前，完成开题报告终稿。

2.2022年3月31日之前，提交论文提纲和初稿。2022年1月10前提交详细的文提纲，3月31日前在论文系统相对应的栏目提交论文初稿。

3.2022年3月31日前，进行毕业论文中期检查。

5. 参考文献

[1]韩芳. 我国地方政府间税收竞争、财政压力与非税收入[d].山东大学,2018.

[2]彭浩. 我国地方政府性债务问题研究[d].财政部财政科学研究所,2014.

[3]杨晓磊. 政府财政压力的测度与预警[d].湖南大学,2010.