1. 研究目的与意义
自1994年我国分税制体制改革开始至今已经有25年,在这段时间内,我国地方政府财政收入有着明显的上升,但是人们仍对于政府的财政资金的使用有着一定的质疑。地方财政支出通过地方政府提供公共服务的能力体现出来,并且最终反映在地方财政支出效率的数据上。在此背景下,我国地方政府的财政支出效率问题愈发引起大众的关注与思考。
本研究从江苏省政府的支出效率着手,立足于近年来江苏省政府的支出现状以及支出效率的测算,提出合理化建议,有利于提高资源配置的效率以及经济效益的改善。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
本研究立足于当下近年来江苏省政府的财政支出现状,采用dea方法对江苏省政府财政支出的相对效率进行实证分析,以大量且详实的财政支出数据为基础,实现了对政府支出效率的科学评价,为江苏省乃至全国的地方政府的财政支出的进一步调整与支出效率的提高提出一些具有学术价值和实用价值的政策性意见,从而有利于地方政府更好地发挥财政在调节资源配置与分配的作用,更好更全面地利用财政收入促进经济效率的提高。
二、拟解决的关键问题
3. 国内外研究现状
财政支出效率指政府在经济建设、民生等领域投入并取得经济发展、民生保障以及技术进步等方面成果的效率。近年来,国内外学者纷纷岁财政效率问题做出相关研究。
在国内研究方面,娄峥嵘(2008)采用数据包络分析(DEA)的C 2R模型和LINDO软件对我国31个省区市以教育、医疗卫生和社会保障为主的政府公共服务财政支出的技术效率进行了相对有效性评价;杨伯坚(2012)采用标准 DEA 模型和 Malmquist生产率指数计算各省(区市)财政支农支出的静态和动态效率,探寻中国支农资金效率的区域差异及原因,提出强化资金管理、提高使用效益是提高财政农业支出效率的关键;蔡翔(2010)利用数据包络分析DEA方法实证研究了2001年和2006年中国30个省级政府的财政支出效率,研究表明,地方政府的财政支出效率总体上仍可以进一步提高。
在国际文献方面,Balaguer-Coll et al.(2007)分别使用了DEA、无界分析法即FDH方法测算了西班牙各个自治市的财政效率,并且发现该国的财政支出效率与各地的地理区域面积大小有关;Fernandes and Afonso(2008)使DEA方法测算了葡萄牙全国各地市的财政支出效率,发现该国的大多数区域财政支出效率并不高,仍有待提高,在可操作层面上也存在改进的可能性。4. 计划与进度安排
进度安排:
(1)2022年12月,理解论文题目的内涵,拟定查阅文献的计划;
(2)2022年1月,查阅文献,完成开题报告;
5. 参考文献
[1] 戴新海. 基于dea的地方财政效率实证研究:以江苏为例 [j]. 金融理论与实践,2013,(8):56-61.
[2] 何智俐. 地方财政支出效率及其影响因素分析 [d].福建:厦门大学数量经济学系,2014.
[3] 许坤,管治华. 地方政府财政支出效率及其影响因素分析——以安徽省为例 [j].华东经济管理,2016,30(9):34-40.
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