社会组织参与乡村社会治理共同体建设的困境及对策研究开题报告

课题研究的现状：在国家治理现代化背景下，乡村社会治理并不是单纯依靠政府开展的治理，虽然政府在乡村社会治理中发挥着基础性的保障作用，但参与到治理过程中来的力量是多元的和多样的。是“在党和政府的主导下，多方面的社会力量共同参与，以激发社会活力和法治保障为手段，以保障改善民生和追求社会和谐为目的，以社会共同体（社区）为载体的治理社会的活动”。而乡村社会治理共同体建设过程中，是需要多元主体共同参与，与政府协同，贡献资源，可持续地支持乡村社会治理。其中社会组织作为具有高度社会属性的多元主体之一是乡村治理社会参与领域一个不可或缺的建设性力量，能够在组织引领资源配置能力建设等方面发挥显著作用。此外习近平也多次强调社会组织既是民众参与公共事务，推动经济社会发展和促进社会主义现代化建设的重要力量，也是解决我国新时代主要社会矛盾的有生力量，要支持社会组织参与国内经济社会建设。可见社会组织作为参与乡村社会治理的一股重要力量其地位和作用在公共政策层面获得了较为普遍的承认。在此驱动下，刘蕾等学者研究认为社会组织在参与乡村社会治理共同体建设过程中，能够发挥动农民全方位参与治理的积极性，培育公民精神；引进资本，协同构建扶贫济困的农村社会保障体系；在文化和社会建设方面促进乡村的社会振兴和文化振兴；促进乡村绿色发展，打造人与自然和谐相处的新格局作用。但在现实操作下，社会组织由于内外部原因导致其未能很好的融入到乡村社会治理共同体建设中，导致社会组织未能实现其效能。如尹秀芹，王猛基于扎根理论从社会组织嵌入农村社会治理的角度主要分析了社会组织内部的存在的制约因素，表现为主体性缺位，内部治理缺陷内部管理不完善，社会组织大多缺乏专业人员，出现需求性缺失，资金来源单一，同时缺乏政府资金支持导致内部资源缺乏。因此，社会组织参与乡村社会治理共同体建设任重道远。如学者刘秀芳提出了一、转变思想观念，正确认识社会组织的重要作用。政府及其他治理主体应积极更新社会治理理念，树立多方参与、共同治理的新思维；二、确立可持续发展理念，拓宽社会组织参与社会治理的覆盖面，兼顾服务增量化和服务专业化的目标；三、充分结合村情，创新社会组织参与治理的作用机制；利用大数据平台，以村为单位，建立社会组织数据库；四、构建分类服务机制，需求与服务精准对接，以期提高公共服务效力；五、转嵌入机制为融入机制，参与政策制定，积极发挥专业优势对宏观政策的改善作用；六、勇于破除城乡界线，积极推进城乡一体化新型社会结构；七、积极融入村规民约的先进思想，优化人才机制，为参与社会治理培育专业化人才。

发展趋势：目前大部分文献研究视角和主体立场还比较单一，从主体立场看，大多数研究文献主要从社会组织上来进行，忽视了乡村社会治理共同体建设的研究，乡村社会治理共同体研究文献都较少。对社会组织发展问题，在国家治理现代化背景下将更加强调社会组织在乡村社会治理共同体建设中的地位、作用以及重要性。

意义和价值：

实践意义方面，通过认识社会组织参与乡村社会治理共同体建设的重要性，进一步分析社会组织参与乡村社会治理共同体建设中存在的问题，并剖析产生这些问题的内在原因，并根据问题和原因提出行之有效、客观实际的解决途径和建议，这也是助力和实现国家治理现代化和乡村振兴中建设乡村社会治理共同体的现实需要。

理论意义方面，本文基于治理理论和共同体理论，通过认识社会组织参与乡村社会治理共同体建设的重要性，进一步分析社会组织参与乡村社会治理共同体建设存在的问题及原因，试图探索实现建设乡村社会治理共同体的一般路径和发展方向，在一定程度上社会组织参与乡村社会治理共同体建设的研究范围和内容，促进了国家治理现代化相关理论的进一步完善和发展。

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