我国财政农村扶贫存在的问题及对策开题报告

1. 研究目的与意义

贫与富,共存于人类的文明历程。贫困，一直羁绊人类的发展脚步，是世界各国共同面临的一个重大课题。因此，贫困和消除贫困是经济发展过程中的一个重要的社会课题，针对反贫困展开的各种研究已成为世界各国发展过程中不得不面对的课题。改革开放以来，中国众多贫困人口的温饱问题已被解决，农村贫困人口数量不断下降，生产生活条件不断提高，基础设施不断改善。但是，贫困地区的发展仍面临着巨大挑战，如何提高贫困家庭的发展能力、缩小发展差距，实现#8220;到2020年，使扶贫对象在吃、穿、住、义务教育和基本医疗等方面得到应有保障#8221;的目标，已经成为政府和学术界义不容辞的责任。

随着我国全面建设小康社会进程的加快，农村地区扶贫事业开始进入改革深水区。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视农村扶贫工作，中央政府成立国务院扶贫开发领导小组并积极改革和创新农村扶贫工作新模式。同时，我国社会经济发展处于一个重要的转折时期，#8220;十三五#8221;期间是全面建成小康社会的重要时间节点，扶贫工作成为了社会经济工作的重中之重，尤其需要坚持科学发展观，统筹城乡发展，逐步改变城乡二元结构。贫困是阻碍社会经济发展的制约因素，减缓和消除贫困对经济社会的协调稳定发展至关重要。因此，对当前财政扶贫问题的研究，对于构建和谐社会、实现社会稳定具有重大意义。同时也有利于区域均衡发展，缩小贫富差距，实现社会公平。本文正是基于这些问题，试图通过相关分析来研究我国财政农村扶贫存在的问题，并据此提出改进建议，对实现社会稳定、国家长治久安都有重大的理论意义和实用价值。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：本文主要通过理论与实证分析相结合、定性与定量分析相结合、理论与实践相结合、历史和现实相结合等方法，对有关的财政扶贫的公共财政理论进行综述，同时研究国内外关于财政农村扶贫的理论和实践，再对我国财政农村扶贫政策实施的背景、发展历程、方式转变轨迹及取得的成果影响等进行阐述，通过对比与分析指出目前财政农村扶贫工作存在的主要问题，如资金利用效率不高、政策落实不到位等，然后给出相关的政策建议，为当前和今后一个时期我国农村财政扶贫工作的发展提供有益的探索，具有较强的现实可行性和应用性。

拟解决的关键问题：财政农村扶贫工作至今取得的成果及影响；

写作提纲：一、摘要：说明论文的研究意义、研究方法等

3. 国内外研究现状

国外关于扶贫的研究主要集中在贫困的含义、贫困的成因、反贫困理论以及扶贫政策方面。英国学者朗特里在其《贫困：城镇生活的研究》中，第一次提出了#8220;绝对贫困#8221;的概念；美国斯坦福大学经济学教授法克思提出了#8220;相对贫困#8221;的概念；英国学者唐森德阐述了#8220;相对贫困#8221;的内涵，认为贫困是相比较而言的，社会中只要存在收入差距，贫困就无法根除；纳克斯提出了#8220;贫困恶性循环#8221;理论，他认为发展中国家发生贫困的主要原因是内部资源不足，他强调储蓄和资本积累对反贫困和经济发展的重要性。纳尔逊在其#8220;低水平均衡陷讲#8221;理论中指出，贫困产生的原因是人口过快增长抵消了国民收入的增长，进而导致人均收入维持在生存的低水平上。他认为，只有投资和产出的增长超过人口的增长才能实现人均收入的增长，进而摆脱贫困。

从各国扶贫开发实践看，发展中国家和发达国家扶贫政策的侧重点不同。发展中国家侧重于加强对贫困地区基础设施建设、农业开发、教育等方面的投资，而发达国家主要通过完善贫困地区的社会保障制度、提高社会福利来缓解贫困。

4. 计划与进度安排

17年11月：确定论文题目，制订计划并查找相关资料，完成开题报告初稿，上交导师查阅；

17年11月25日之前：提交开题报告；

18年1月-3月：查找翻阅相关论文资料，如文献、论文集、著作等，建立论文框架并完成论文初稿，初稿中参考文献不低于15篇，其中至少包括一篇英文文献,同时翻译相关英文资料；

5. 参考文献

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