乡村振兴背景下返乡创业的财税支持研究——以江苏省为例开题报告

1. 研究目的与意义

（一）理论意义

通过阅读相关文献发现，目前我国学者对农民工及大学生两大群体的返乡创业的积极意义和创业过程中遇到的困难及相应的解决措施研究较多，也有一些学者专注于结合国外实践经验而提出适合中国情况的返乡创业的政策建议。本文是在研究了我国现行的乡村振兴战略下返乡创业政策的现状、执行效果及问题的基础上，提出了财税政策优化路径。

（二）实践意义

2. 研究内容和预期目标

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，将乡村振兴作为决胜全面建成小康社会的一项重大战略任务。相应地，国家出台了一系列返乡创业扶持政策以支持和鼓励农民工、大学生返乡创业，各地政府也针对各地不同的情况实施了差异化的优惠政策。事实证明，在相关政策的扶持下，我国返乡创业的人数增加，乡村振兴工作也取得了一定的成果。但同时，从政策的制定到执行都暴露出了一些问题，本文旨在通过分析现行政策的执行现状、存在问题及原因，针对性地提出改进建议，即乡村振兴背景下返乡创业的财税政策优化路径。

本文将从宏观与微观两个层次入手。首先，运用政策分析法对国家近几年出台的文件、政策方针和江苏省出台的返乡创业的具体财税优惠政策进行宏观梳理；然后，运用问卷调查法和访谈法，随机选择10-20名返乡创业的农民工和大学生作为调查及访谈对象，对扶持政策的了解度、满意度、改进意见进行微观上的统计分析。宏观梳理政策与微观调查分析相结合，为路径优化指明方向。

本文内容框架大致是：第一章为绪论；第二章为文献综述；第三章为我国及江苏省的返乡创业政策梳理；第四章为通过问卷调查法和访谈法对现行政策的效果评价；第五章是综合宏观政策梳理及微观评价进行综合分析，总结政策包含的问题及问题成因；第六章为优化财税政策路径分析；第七章为结论和展望。

3. 国内外研究现状

（一）关于返乡创业过程中出现的问题

1.融资存在巨大困难。

郑永君（2016）认为，制约返乡创业规模及效果的最大障碍是农村地区的金融机构借贷能力不足[1]。陈浩、曹亚（2011）认为政府针对返乡创业所出台的政策缺乏针对性、差异性，尤其是农民工创业发展受限[2]。

4. 计划与进度安排

1.17-1.23完成第一章；1.24-1.30完成第二章； 1.31-2.6完成第三章；2.7-2.20完成第四章；2.21-3.1完成第五章；3.2-3.8完成第六章；3.9-3.15完成第七章；3.16-3.25检查修改完成论文初稿；4.1-5.1完成论文修改、重复率检查、定稿等工作。

5. 参考文献

[1]郑永君，生计风险约束下的返乡农民工创业实践—基于川北返乡农民工创业案例的比较[j].南京农业大学学报(社会科学版)，2016，16(03):55-65 158.

[2]陈浩，曹亚.劳动估价偏误与要素配置失衡研究—基于1990-2010年中国农村劳动力转移就业研究.经济学家，2011(04);23-31.[3]罗明忠，大力推动江西农业领域的创新创业[n].江西日报，2015-03-30(b03).[4]刘晨之，构建农民工返乡创业支持体系的思考[d].中国劳动，2009(04):15-17.[5]傅晋华，刘旭东，国外创业政策的主要特征及对我国的启示和刀中国科技论坛，2011(09);56-160.[6]胡雯.农民工返乡创业的现实困境及政策取向一基于制度变迁与博弈视角[].内蒙古社会科学(汉文版)，2014,35(02):102-106. [7]程业炳，张德化.农民工返乡创业的动因，障碍及对策研究[n].安微科技学院学报，2014,84-88.

[8]董秀莹,新生代农民工返乡创业扶持政策扶持体系构建[j].农业经济， 2017 (8):69-70．