行政管理支出研究-以江苏省为例开题报告

1. 研究目的与意义

改革开放以来，我国的经济实力不断发展，政府的财政支出也随之不断增长，而作为政府财政支出的重要组成，行政管理支出的规模更是呈现一种不正常的增长趋势。

行政管理支出规模逐渐变大，行政管理支出占财政支出的比重也越来越高，不光使得财政的负担加重，造成行政成本增加，还使得中国政府在纳税人心目中的形象遭到的破坏。

行政管理支出占财政支出的比重不断攀升甚至会引起严重的挤占现象，对三农支出、医疗卫生支出、社会保障支出和教育支出等项目造成很大的影响，这样的发展趋势必然会带来负面效应。

2. 研究内容和预期目标

一、对江苏省行政管理支出的分析研究（一）江苏省行政管理支出规模研究 1.江苏省行政管理支出规模理论分析 2.绝对数变动分析 3.相对数变动分析（二）江苏省行政管理支出结构研究二、江苏省行政管理支出中存在问题的原因分析（一）行政管理结构方面的原因 1.政府机构臃肿，结构不合理 2.政府职能界定不合理（二）行政管理制度方面的原因 1.财政制度存在问题 2.考核评价制度不够完善 3.监督方面力度不足（三）政府行政人员效率观念、成本意识不强三、对江苏省行政管理支出问题的解决办法（一）科学合理设置政府机构，控制人员编制（二）合理界定政府职能，降低行政支出（三）完善财政制度存在的弊端（四）建立绩效评价制度（五）加大财政透明度，加强监督机制（六）规范行政人员行为，提高行政人员素质 本文拟解决行政管理支出增长过高这一关键问题，主要着重于从行政管理结构、制度及行政人员素质这三方面找到原因并提出解决方案。

3. 国内外研究现状

国内外关于行政管理支出规模一般理论的典型观点可以总结为以下几方面：瓦格纳的政府活动扩张论、皮库克和威斯曼的梯度渐进增长论、马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论、尼斯卡南和塔洛克等人的公共选择论与政府失败理论。

而关于我国行政管理支出过度膨胀的原因，肖艳华、李洪方、王可帅、秦文胜等人认为除财政制度、政府机构的问题、预算机制及考评监督机制上存在的问题都是行政管理支出增长过快的重要因素，而江克中,夏策敏在#8220;财政支出规模、支出分权和收入集权对行政管理支出的动态影响#8221;一文中总结有五点：（1）机构编制的急剧增长；（2）政府行为和公务消费缺乏有效的约束评价机制；（3）政府支出不公开透明；（4）预算编制不完整，对预算执行的监督不到位；（5）财政体制改革不到位。

同时高树兰、杨晓蔚认为行政人员的素质及行政效率也产生着不小的影响。

4. 计划与进度安排

1、2022年1月7日之前，提交开题报告。

2、2022年4月15日之前，提交论文提纲和初稿。

3、2022年4月15日前，进行毕业论文中期检查。

5. 参考文献

[1]贡天国.我国行政管理支出增长的原因及适度性分析[J].经营管理者,2014,(04):4-6 [2]陈志广.政治影响力、行政官僚与行政管理费支出--以我国地方政府为例的行政成本实证检验[J].浙江社会科学,2014,(11):31-40 [3]李洪方,王可帅.我国行政管理支出增速的实证研究[J]. 知识经济, 2013,(24):11-12 [4]武玉英.行政效率的解析[J],中国行政管理,2011,(3):20-22 [5]马涛.河北省行政管理支出存在的问题及对策研究[D].河北大学,2014 [6]肖艳华.论公共财政框架下我国行政管理支出的现状及控制[J].财经界(学术版),2013(21):16 [7] 高树兰.公共选择视角下行政管理支出控制刍议[J].现代财经,2010,(1):30-36 [8]杨俊斌.浅谈我国行政管理支出现状、原因及对策分析[J].知识经济,2011,(04):78 [9]杨路.中国政府行政管理支出规模及控制--基于时序数据和横截面数据的实证分析[J].经济研究导刊,2013,(05) :143-146 [10]杨宇立,孙迪.中国地方政府行政支出的简要实证分析[J],西北大学学报(哲学社会科学版),2010(6). [11]赵文卓.浅析我国行政管理支出增长成因及对其建议[J].现代经济信息,.2012,(11):102 [12]江克忠,夏策敏.财政支出规模、支出分权和收入集权对行政管理支出的动态影响[J]. 财经论丛, 2011,(01):33-39 [13]苗月新.我国行政管理支出的比例分析与总量控制策略[J].财政研究, 2011,(04):27-31 [14]孙晓琳.我国行政管理支出现状及运用状况的研究[J]. 时代金融, 2012,(21):74-76 [15]孙永军.行政管理支出增长的影响因素分析[J].山东财经大学学报,2010 (1):57-59 [16]夭凯民.我国行政管理支出的现状研究[J]. 经济视角(中旬), 2011,(04):8-9 [17]薛冰,孙迪.陕西省地方政府行政管理支出实证研究[J].西安交通大学学报(社会科学版), 2012,(06):52-59 [18]秦文胜.我国行政管理支出的规模分析[J].商业文化,2011,(10):60-61 [19]韩锋.我国行政管理支出的绩效分析[J].企业经济,2010,(08):134-136 [20]薛冰.中国省级地方政府行政管理支出实证研究[J].上海经济研究,2012,(12):126-133