二审民事案件独任制适用问题研究开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

一、选题背景研究2021年全国人常作出了关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定，修改后的民诉法已于2022年1月1日起正式实施，在本次修订中对于独任制的使用问题有较大调整，其中明确二审使用独任制应经双方当事人统一，规定中级人民法院对第一审适用简易程序审结或者不服裁定提起上诉的第二审民事案件，事实清楚、权利义务关系明确的，经双方当事人同意，可以由审判员一人担任审理。

本次修订以最高院提出的繁简分流，轻重分离，快慢分道思想下指导的试点工作成果为依据，意在满足人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决的需要。

而扩大独任制在二审程序中的适用范围，便是为了解决二审诉讼过程中存在的审判资源浪费、简案慢审等情况。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

拟解决的问题大纲：二审民事案件独任制适用问题研究引言大纲：一、我国民事诉讼二审程序现状（一）结合数据分析目前民事诉讼存在的问题；（二）面临需迫切解决案多人少的窘境；（三）放开独任制的提出；二、独任制放开、繁简分流的合理性（一）二审独任制占比；（二）与合议制的比较；（三）他国制度借鉴；三、理论实践中或存问题（一）制度的转变具有两面性：公平与效率（二）结合试点，分析数据；（三）结论与未来制度趋向；四、有效推进独任制普遍适用（一）监督：自查与他查；（二）完善：立法与执行；结论参考文献致谢文章分为四个部分，第一部分首先分析我国民事二审程序中当前诉讼现状，引出独任制扩大适用的合理性。

第二部分理论研究，对比他国（以德国、日本为例子）、对比合议制，从而阐述独任制放开，繁简分流的合理性。

第三部分结合实践，对近两年来试点地区进行着重研究，结合数据探讨这一制度对审理案件有何种改变。